1、股權結構不合理
2、委托代理機制不健全
3、壟斷行業改革滯后
4、國有資產流失嚴重所謂國有資產流失
5、公司治理結構不完善國有企業在公司制改造過程中最大的困難就是如何產生一個有效的經營管理層的問題。
發展是永恒的主題，改革是持久的動力。我國國企改革已有三十年歷史，國企改革的目標是：使企業真正成為相對獨立的經濟實體，成為自主經營、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者，具有自我改造和自我發展能力，成為具有一定權利和義務的法人。 國企改革采取的措施主要有：以產權制度改革為核心的現代企業制度建設；以管理原則、管理組織和管理方式創新為主要內容的國有資產管理體制創新；以抓大放小為主要思路的國有經濟戰略性調整；以及以民營企業和外資企業為主要形式的非公有制企業發展。國企改革在較為明確的改革思路下實現了巨大的改革成就，主要體現在：現代企業制度初步建立，國有經濟結構日趨合理，國有企業效益不斷提高，民營企業和外資企業快速發展。 一方面，國企改革取得了重大成就，改革中淺層次問題得到基本解決；另一方面，一些實質問題依然存在，這影響了國有企業自身素質及國民經濟的整體提高。因此，我們只有充分認識國企改革的歷史現狀及方向，才能深層次挖掘國企改革存在的問題，以及找到解決問題的最佳途徑。本文就國企改革中存在的主要問題進行了較為深入的分析，并針對存在的問題提出了相應的對策建議。