環保產業園項目一期工程于2011年正式開工，現已完成建筑面積10萬㎡，其中標準廠房、污水處理廠廠房和污水收集池的土建工程全部完工。在引入PPP模式之前，園區管委會已投入8億元，仍需投入資金5億元。產業園面臨如下問題：

 

1.    項目占用政府大量資金用于土地開發和基礎設施建設，已形成存量資產短期內難以盤活，影響政府未來的投資效率；

 

2.    園區的建設仍需要后續的投資，否則將影響“環保產業園”以及其他產業園區的發展；

 

3.    傳統的園區管理模式，難以對這類專業性較強的園區進行有效的規劃、設計、建設、運營、管理和控制。

 

針對以上情況，交廣國際管理咨詢建議認真分析本地區該行業的實際情況和特點，整合多方資源，以“環保產業園”為載體，充分利用PPP模式，籌集各方資金，引入先進管理模式，盤活政府資產，探索和推進XX市“產業集群化、科技化、低污染”的發展路徑。

 

通過引入專業運營機構與社會資本，由政府、金融機構（銀行、基金等）、專業運營機構與社會資本共同出資成立SPV公司（PPP項目公司），合作各方以現金或實物資產等方式出資，資本金以外的融資缺口由SPV公司通過項目貸款、項目收益債、融資租賃、資產支持票據等融資產品獲得。

 

SPV公司在政府主管部門的特許經營協議下負責“環保產業園”投融資、設計、建設與運營。當特許期滿后，“環保產業園”將無償移交給政府。

 

在經過交廣國際管理咨詢一年多的咨詢服務后，盤活了已投入的8個億存量資產； 為XX市政府解決產業園繼續建設所需的5個億投資； 通過引入專業的園區管理機構，對環保產業園進行專業化的管理，能夠更有效地進行工廠監管和排放控制，確保環保產業園的管理有序和環境友好。