精益生產提出的按需求生產，而訂單代表了需求，不知從幾何時精益生產被理解成按訂單生產，好像按訂單生產庫存也會實現最低(實際上并不是)。而訂單總是于波動狀態，以至于很多企業就陷入了生產劇烈波動的泥潭。殊不知，“不均衡、浪費、過載”被稱為生產運營的三大問題，不均衡比七種浪費中的任何一種都嚴重，不均衡將導致企業以最大能力的投入，而正常情況下，企業的需求遠遠比產能要小，這種成本是巨大的。
均衡生產是指生產計劃的穩定性，包含均衡數量、均衡品種、均衡順序，以此為基礎實現最優的資源配置，最低成本。任何簡單的、片面的理解精益生產可能帶來嚴重的后果.